黃河攜泥帶沙，自西向東一路奔騰而來，流至山東省東營市，已然卸下了脾氣，洋洋灑灑鋪展開來，形成大面積的淺海灘涂濕地——黃河三角洲。
水草豐美，萬鳥翔集，眼前的三角洲一派生機(jī)勃勃。10月20日，習(xí)近平總書記來到黃河口，聽取了黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)情況匯報(bào)，察看黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境。
黨的十八大以來，山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)黨工委帶領(lǐng)廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，迎難而上，真抓實(shí)干，科學(xué)保護(hù)，形成全國獨(dú)具特色的“黃河口濕地修復(fù)模式”，區(qū)內(nèi)生物多樣性大大提升，在2021年獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。
樹立新理念，點(diǎn)亮前進(jìn)之路
20世紀(jì)八九十年代，受黃河頻繁斷流影響，黃河三角洲生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，一度出現(xiàn)河道萎縮、濕地退化、海岸線蝕退、生物物種減少等現(xiàn)象。為保護(hù)好三角洲新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類等資源，1992年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)建立起來。
但究竟如何做，才能真正修復(fù)黃河三角洲生態(tài)，讓這片濕地成為生機(jī)勃勃的生態(tài)之地？保護(hù)區(qū)內(nèi)的石油化工生產(chǎn)設(shè)施、老百姓的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)又怎么辦？
保護(hù)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，研究全國各地生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)研討，大家一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地踐行“兩山”理念，以生態(tài)的方式治理生態(tài)，走一條生態(tài)優(yōu)先的綠色保護(hù)之路。
“過去搞保護(hù)，我們瞻前顧后，前怕影響經(jīng)濟(jì)收入，后怕周邊群眾不理解，產(chǎn)生矛盾，沒能形成一個(gè)明確統(tǒng)一的思路?，F(xiàn)在我們下定了決心，生態(tài)優(yōu)先，要堅(jiān)決保護(hù)好這片濕地。”保護(hù)區(qū)黨工委書記許明德說。
以生態(tài)的方式治理生態(tài)，就是自然恢復(fù)為主，人工恢復(fù)為輔，不干擾生物自然活動(dòng)規(guī)律；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊生態(tài)保護(hù)短板，避免走“先污染后治理”的老路。
思想之燈一點(diǎn)亮，前進(jìn)的道路就清晰起來。提升干部隊(duì)伍素質(zhì)首先被提上日程。為了鍛造一批真正懂生態(tài)保護(hù)、能擔(dān)重任的中堅(jiān)力量，保護(hù)區(qū)黨工委多次組織黨員干部外出學(xué)習(xí)。2020年選派50人到中國海洋大學(xué)進(jìn)行了海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與管理專題培訓(xùn)。
生態(tài)優(yōu)先關(guān)鍵是保護(hù)生態(tài)。堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，杜絕出現(xiàn)秦嶺違法建設(shè)等類似事件，堅(jiān)決退出海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，堅(jiān)決關(guān)停保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的所有油田生產(chǎn)設(shè)施。
保護(hù)區(qū)黨工委還創(chuàng)新工作方式，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人，首創(chuàng)“一事一檔”“聯(lián)合驗(yàn)收銷號”工作模式，得到中央和山東環(huán)保督察組充分肯定，并在省內(nèi)推廣。
嚴(yán)格的治理政策和手段取得了可喜的成果。保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的300處油氣設(shè)施均已退出，實(shí)現(xiàn)退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝。
“踐行‘兩山’理念，以生態(tài)治理生態(tài)”已經(jīng)成為保護(hù)區(qū)全體黨員干部的共識。“各類生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施過程中，我們都會避開鳥類遷徙繁殖期，堅(jiān)決不使用水泥等會造成永久痕跡的材料。”保護(hù)區(qū)機(jī)關(guān)第二支部黨員劉靜說。
正是秉持著這種先進(jìn)理念，保護(hù)區(qū)黨工委帶領(lǐng)全區(qū)一步步走在了全國濕地保護(hù)前列。截至目前，黃河三角洲已經(jīng)累計(jì)恢復(fù)濕地35萬畝，2020年保護(hù)區(qū)榮膺“生態(tài)中國濕地保護(hù)示范獎(jiǎng)”。
支部建在一線，啃下“硬骨頭”
黃河三角洲生態(tài)修復(fù)并非易事。這里生態(tài)系統(tǒng)分布情況復(fù)雜，又長期是重要生產(chǎn)生活區(qū)域，核心區(qū)內(nèi)的老油井、鹽田、養(yǎng)殖場、采砂采石廠，哪一個(gè)都不好解決。
問題多，擔(dān)子重。啃下這塊“硬骨頭”，需要堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。保護(hù)區(qū)黨工委迎難而上，筑牢組織根基，分類施治，因地制宜解決問題。
2019年，國家投資過億的黃河三角洲國際重要濕地保護(hù)與修復(fù)工程啟動(dòng)，多個(gè)項(xiàng)目連續(xù)推進(jìn)。為統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，保護(hù)區(qū)黨工委決定按照“黨建+項(xiàng)目共建”模式，將奮斗在工程一線的廣大黨員重新劃分，成立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目行動(dòng)黨支部。
不管是保護(hù)區(qū)還是施工單位的黨員，全部納入支部統(tǒng)一管理，“三會一課”、主題黨日、談心談話、黨員承諾踐諾……每一個(gè)行動(dòng)黨支部都成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘，將優(yōu)勢力量集中起來，充分發(fā)揮一線黨員干部的戰(zhàn)斗力。
“2019年8月，受臺風(fēng)‘利奇馬’影響，國際重要濕地工程北項(xiàng)目區(qū)損毀嚴(yán)重，災(zāi)后如何恢復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)如何制定，成了大問題。行動(dòng)黨支部將設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等人員匯集起來，在黨員大會上充分論證，制定恢復(fù)方案及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自然保護(hù)區(qū)黨委會研究確定。”劉靜介紹道。
“支部建在項(xiàng)目一線，就像一個(gè)個(gè)強(qiáng)有力的‘紅色引擎’，形成澎湃的驅(qū)動(dòng)力量，推動(dòng)工程一線攻堅(jiān)克難。”許明德介紹道。
保護(hù)區(qū)黨工委嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，制定黨建工作責(zé)任清單，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確7個(gè)層面38項(xiàng)任務(wù)，黨工委抓統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)黨委抓推進(jìn)，黨支部抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。2020年開展基層黨建重點(diǎn)工作17件，開展現(xiàn)場檢查4次。黨工委還建立縣級干部聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對基層黨組織的聯(lián)系指導(dǎo)。
堅(jiān)實(shí)的紅色堡壘，支撐著黃河三角洲的保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。保護(hù)區(qū)各級黨組織分工明確，密切配合，各項(xiàng)任務(wù)順利落地。
不管是河流沼澤類濕地，還是近海與海岸濕地，不同生態(tài)系統(tǒng)均有針對性的治理方法；建設(shè)鳥類棲息島，治理互花米草等入侵植物……保護(hù)區(qū)黨工委與中科院等30余家權(quán)威科研機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，形成了20余項(xiàng)可復(fù)制可推廣的科研成果，“黃河口濕地修復(fù)模式”探索形成。
黃河三角洲正在成為鳥的天堂，區(qū)域內(nèi)鳥類由1992年的187種增加到現(xiàn)在的371種。“黨中央交給我們的任務(wù)就是要守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，我們一定要完成好。”許明德說。
黨員沖鋒在前，筑起生命暖巢
2017年以來，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)濕地面積增長了188平方公里，每年吸引600多萬只鳥兒從這里遷徙經(jīng)過，是“中國東方白鸛之鄉(xiāng)”“中國黑嘴鷗之鄉(xiāng)”。
欣欣向榮的局面來之不易。近幾年來，保護(hù)區(qū)內(nèi)各類調(diào)查研究工作持續(xù)推進(jìn)，保護(hù)修復(fù)工程相繼實(shí)施，大大小小的難題隨時(shí)會出現(xiàn)。
無論是在抗擊臺風(fēng)“利奇馬”中撤出人員財(cái)產(chǎn)、修復(fù)損毀工程，還是在洪水來襲時(shí)，全體人員投入抗洪搶險(xiǎn)，巡查防守，24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)區(qū)所有黨員干部始終沖鋒在前，毫不退縮。
身穿沖鋒衣，手拿望遠(yuǎn)鏡，脖子上還掛著單反相機(jī)，這是黃河三角洲野外監(jiān)測員的標(biāo)配。為了摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)，一張生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在黃河三角洲鋪開，日常監(jiān)測、項(xiàng)目調(diào)研等等，日復(fù)一日，年復(fù)一年，枯燥無味，卻異常艱辛。
蚊蟲叮咬，風(fēng)吹雨打，夏天曬得黢黑，冬天凍得僵直。一不小心可能陷入泥坑，一不注意可能掉到冰下。“這些都是小事。”在黃河口管理站黨支部副書記張樹巖看來，這些困難微不足道。
張樹巖每日背著各類觀察器材和干糧，徒步深入保護(hù)區(qū)腹地，5公里也只是起步距離。他在基層工作多年，邊干邊學(xué)，黃河口什么時(shí)間、什么地方會有哪些鳥，他都摸得清清楚楚。就在今年，因?yàn)榍诿懵穆殻掠趽?dān)當(dāng)，他被評為東營市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“我只是監(jiān)測隊(duì)伍中最普通的一員，我只是干好我的本職工作。”張樹巖說道。
他是東營市黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)黨工委全體黨員干部的一個(gè)縮影。黃河三角洲上，正是這樣一批肯下苦功的 “老黃牛”在日夜耕耘。
保護(hù)區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員朱書玉為東方白鸛設(shè)計(jì)人工招引巢，一年又一年地觀察情況，根據(jù)周圍變化調(diào)整設(shè)計(jì)，成功引來白鸛在三角洲繁衍棲息，今年白鸛就有120窩。
抗擊疫情期間，保護(hù)區(qū)黨員干部紛紛主動(dòng)報(bào)名參與疫情防控，黨工委從中挑選12名骨干組建起疫情防控“突擊隊(duì)”，全天吃住在管理站，摸排管控、入?yún)^(qū)管理、監(jiān)測疫源疫病。
保護(hù)區(qū)還有一支黨員宣傳隊(duì)，進(jìn)門入戶，深入田間地頭，向周邊村民宣傳普及生態(tài)保護(hù)知識，與周邊各中小學(xué)校舉辦“小手拉大手”活動(dòng)，通過孩子帶動(dòng)村民家庭主動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)。
……
哪里有難關(guān)，哪里就有黨員沖鋒在前。一顆顆“紅星”閃耀，在黃河口筑起了堅(jiān)強(qiáng)的生命暖巢。
結(jié)合一系列工程項(xiàng)目的實(shí)施，保護(hù)區(qū)黨工委系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立教育基地，開展研學(xué)、科普教育活動(dòng)，展示踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的成果，吸引了一批又一批干部群眾來到這里參觀學(xué)習(xí)，“頭一次見到這么多種鳥類！”“我們要好好保護(hù)三角洲，濕地太重要了。”
多年努力澆灌出豐碩的果實(shí)，越來越多的人成為了黃河三角洲的衛(wèi)士。附近村民不僅在野生鳥類遷徙聚集的時(shí)段減少生產(chǎn)活動(dòng)，而且主動(dòng)配合政府完成退耕還濕的任務(wù)。
黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。“習(xí)近平總書記說，扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。我們一定要牢牢扛起這一重大政治責(zé)任，擼起袖子加油干，將黃河三角洲打造成為大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理的標(biāo)桿！”許明德滿懷信心。
（來源：中國組織人事報(bào)）